和歌山市の不動産売却・購入仲介専門会社

2022.09.
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農地法の歴史①「農地改革」

「農地法」は、

大雑把に言えば、

“農地を守る法律”です。

 

では、なぜ農地を守るのか？

守らなければいけないのか？

 

それは、

「農地は食糧自給率に関わる」

からです。

 

ですから、

個人の財産にもかかわらず、

農業者以外には売れないとか、

農地以外への転用の制限とか、

権利を制限するような法律を作りました。

 

そんな「農地法」が

どのようにできたのか

その歴史を見てみましょう。

 

「農地法」が成立したのは、

1952年（昭和27年）の出来事です。

GHQの占領が終わった年です。

 

GHQの戦後復興五大改革の一つが

「農地改革」です。

 

「農地改革」の目的は

「農業の民主化」でした。

そして、その目玉は

「地主制の解体」です。

 

解説しましょう。

 

戦前までの日本の農村は、

地主が所有していた農地を、

小作人が借りて農業をしていました。

 

生産者と所有者が別の人だったのです。

 

GHQは、これが日本型の

貧富の格差の原因

と考えたのです。

 

それで、

「農地は農業従事者が所有すべき」

という大原則を作りました。

 

そして、

大地主が所有していた土地を

小作農に安く売ったのです。

（ですから「農地法」では、「地主制」が復活しないように、農業者以外の農地所有や、農地の貸し借りが規制されています）

 

さて、

理想的に見えたこの改革ですが、

すぐに新たな問題が起きました。

 

なんと「農地が減少」したのです！

 

安く農地を手に入れた農家の一部が、

富裕層に高値で転売しました。

しかも現金を手に入れると、

農業も辞めてしまったのです。

 

そして、これらの土地の多くが、

宅地や工場に転用されました。

 

これでは、国内の農地が、

無秩序にどんどん減ってしまいます。

 

そこで「農地法」を作って、

農地の転用や売買を規制しました。

 

それが今の「農地法」の

原型になりました。

 

 

さて。

それから今年で７０年経ちました。

当然、その間には日本の社会も

大きく様変わりしました。

＜耕作放棄地＞

 

それに合わせて「農地法」も、

また違った問題に対応して、

何度か改正を行いました。

 

次回はその辺りの歴史を

見てみたいと思います。